海曙区政协三届常委会2009年工作要点

（2009年1月15日区政协三届十二次常委会议通过）

 

       2009年是深入学习实践科学发展观、贯彻落实中共十七大和十七届三中全会精神的重要一年，也是我区应对风险挑战、保增长促发展的关键一年。在新的一年里，区政协工作的指导思想和总体要求是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，按照中共十七届三中全会、中央经济工作会议和区委七届六次全会有关精神和总体部署，紧紧围绕宁波中心商贸商务区和历史文化名城核心区的功能定位，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，汇集民智促发展，关注民生促和谐，发扬民主促团结，进一步推动政协工作创新,不断提高政协履职实效,为全面建设和谐发展的现代化中心城区作出新贡献。

       2009年区政协将重点做好以下五方面工作。

       一、围绕中心，服务大局，进一步提高履职水平

       1、积极推进政治协商。按照中发[2006]5号文件精神和《中共宁波市委关于加强人民政协工作的意见》要求，积极推动把政治协商纳入决策程序。在全会上围绕区委重大决策、政府工作报告、计划和财政预算安排、保增促调政策措施，开展政协协商。运用常委会议、主席会议和专题协商会等形式重点围绕民主党派建设，非中共干部的培养、选拔、使用问题，科技创新、人才引进等工作进行协商讨论。通过邀请区委、区政府领导及有关部门领导参加政协各个层面的协商活动，努力提高协商效果，使政治协商真正成为党和政府实现民主决策、科学决策的重要环节。

       2、积极组织参政议政。应对当前国际国内经济形势的变化，按照市、区委的统一部署，积极开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动，以结对联系、调研走访等形式，深入企业摸实情、送服务，尽力帮助企业解决面临的困难和问题。围绕政府和企业如何共同应对经济危机，组织常委专题议政会，邀请区经济有关部门、区里有代表性的企业和企业委员代表参加，搭建政府与企业交流的平台，积极为我区中小民营企业克难攻坚、创新发展建言献策。围绕区委、区政府的中心工作，以及区域经济社会发展中的一些重大问题，深入开展调查研究，着重做好海曙旧村拆迁的难点及对策、如何进一步深化我区社区建设、宁波南站广场区域改造后的商业布局和功能定位、非物质文化遗产保护等课题研究，力争形成一批调研精品，为区委、区政府决策提供参考依据。

       3、认真开展民主监督。找准党政重视、群众关注的重点、热点和难点问题，充分运用政协例会、政情交流会、视察考察、反映社情民意、撰写提案、行风评议等形式，有针对性地开展民主监督。积极探索创新民主监督形式，继续完善民主监督机制，进一步深化特邀监督工作，重视和支持政协委员参加政风、行风评议等监督活动，发挥政协委员担任党风党纪监督员、特邀监督员的作用。巩固和发展专项集体民主监督，尝试建立民主监督小组，常委会重点围绕政府公益性投资项目绩效情况开展民主评议，围绕重大工程项目推进、新一轮内河整治开展集体视察，围绕停车难问题开展政情交流，切实发挥政协民主监督的作用。

       二、体现优势，完善制度，进一步发挥平台作用

       1、进一步发挥专委会作用。要牢固树立大局意识和全局观念，自觉地把专委会工作放到政协工作全局中加以部署。各专委会要根据自身特点，充分发挥专委会的组织优势和人才优势，除牵头组织、积极参与、密切配合常委会重点课题调研外，还要积极组织委员开展经常性的学习座谈、视察调研活动。重点围绕公共文化设施建设、楼宇社区建设、《就业促进法》实施、医改新政贯彻等问题开展视察调研，积极建言献策。要注重加强同党政对口部门的联系协调，争取他们对专委会工作的支持和配合，及时了解职能部门重要工作进展情况，为委员知情明政、履行职责创造条件，促进政协意见、建议的转化。要不断加强专委会建设，健全完善专委会联系协调联委会、界别工作制度，积极探索专委会活动形式，突出专委会工作实效，以专委会基础性工作的新发展、新突破，来推动政协整体工作不断迈上新台阶。  

       2、进一步发挥联委会作用。要发挥联委会的区域优势、基层优势和联络优势，在建章立制、有效开展活动、发挥委员作用、服务地方经济等方面积极探索，大胆实践。要围绕街道及区里的重点工作，开展政情通报、视察调研、学习考察等活动，不断丰富联委会工作内容，深化联委会工作成效，完善联委会工作制度，加快配备联委会专职主任副主任，促进区域联络委员会向区域工作委员会的转变。要逐步完善和创新履职为民的平台和载体，深化拓展“委员进社区”活动，建立健全委员接访制度，深入开展社区议事活动、通过建立社情民意接待站、委员基层联络室，设立民情热线、民意信箱等途径，主动为民办好事、办实事，促进人民群众最关心、最直接、最现实的问题的解决。

       3、进一步发挥界别作用。要把活跃界别活动、发挥界别作用，作为推进政协工作不可或缺的抓手。积极探索发挥界别作用的方法和途径，不断增强政协会议、活动的界别特色，鼓励开展视察座谈、调研考察、咨询服务等多种形式的界别活动，努力推进界别活动的经常化、规范化。要强化界别意识，充分发挥党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用，自觉加强与基层群众之间的联系，积极听取和反映所联系的群众的意愿和要求，依托自身优势履行职能，在传递界别声音、撰写界别集体提案、提供专业性意见建议等方面发挥作用，真正成为本界别名副其实的代表。要切实加强对界别活动的组织领导，认真总结界别工作经验，不断健全界别活动制度，明确界别活动召集人负责制度，完善跨界别联动机制，协调政协界别与党政有关部门对口联系，努力为界别活动提供必要的保障和服务。

       三、突出特色，注重实效,进一步做好基础工作

       1、扎实做好提案工作。要发挥提案在促进我区经济社会协调发展，促进政府部门转变工作作风，促进民生问题解决等方面的重要作用。要强化质量意识和精品意识，广泛征集提案线索，召开居民代表和民主党派人士座谈会，发放提案选题参考，引导委员围绕党政中心工作、社会热点难点焦点问题撰写高质量的提案，加大集体提案的征集力度，切实提高提案质量。要进一步完善提案工作“三化”建设，逐步建立健全提案工作机制，坚持和完善重点提案区政府领导领办、区政协主席会议重点督办制度，健全提案办理质量评价体系，试行由提案人和提案委共同评价提案办理的做法，加强提案办理考核工作，跟踪开展提案办理续办续复工作，不断推动提案工作机制和工作方式的创新，不断提高提案所提问题和建议的解决率和落实率。

       2、加强反映社情民意信息工作。要把反映社情民意信息作为一项基础工作、特色工作来抓，广辟社情民意信息来源，拓展了解社情民意的渠道，通过政协召开的各类会议、委员视察、专题调研、提案等形式，收集和反映社情民意，使政协的各项工作、各种活动都包含反映社情民意的内容。要健全反映社情民意信息的工作机制，积极构建社情民意信息网络，加强信息员队伍建设，多组织信息业务培训，建立由专委会、联委会、界别活动信息员组成的多方位工作队伍，坚持委员约谈会和常委会议反映社情民意的制度，加强对社情民意信息工作的考核，把反映社情民意数量和质量作为衡量委组工作的重要标准，认真办好社情民意专刊，为区委、区政府领导了解基层的意见和呼声提供渠道。

       四、把握主题，凝心聚力，进一步促进和谐稳定

       1、努力做好凝聚人心的工作。要深刻把握经济社会发展新态势，通过多种形式，组织政协委员认真学习领会中共十七届三中全会和中央经济工作会议精神，把思想统一到中共中央对形势的分析和判断上来，统一到中共中央决策部署上来。要加强与社会各阶层、各界别的联系，做好情况通报、协调沟通、增进共识工作，进一步认清形势、明确任务，在全社会营造奋发向上、共克时艰的舆论氛围，形成上下同心、团结奋斗，积极应对挑战和困难的社会环境。

       2、切实做好增进和谐的工作。要把团结与民主两大主题贯穿于政协工作的各个方面，把促进社会主义和谐社会建设摆在重要位置。要充分发挥政协求同存异、兼容并包的优势，积极促进各党派、团体和各族各界人士团结联合，重点围绕扩大就业、社会保障、医疗卫生、社会治安等重大社会问题建言献策，积极协助党委和政府做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，为经济社会发展最大限度地减少阻力、增加助力、提供动力、形成合力。

       3、深入开展系列庆祝纪念活动。2009年是中华人民共和国建国60周年，也是人民政协成立60周年。要抓住这一契机，结合基层政协工作实际，通过举办各界人士座谈会、理论研讨会、开办专题栏目等形式，回顾新中国60年光辉历程和人民政协60年发展历程，激发广大政协委员的政治责任感和强烈的事业心，积极投身改革开放和现代化建设。通过举行传统的各界人士中秋国庆茶话会、迎新春团拜会等联谊活动，加强与政协委员和各界人士的广泛联系。

       五、深入学习，强化管理，进一步推进自身建设

       1、深入开展学习实践科学发展观活动。要按照区委的统一部署和要求，把促进和服务科学发展作为政协机关的中心工作，把维护和实现人民群众的根本利益作为政协机关工作的出发点和落脚点，认真开展学习实践科学发展观活动，着力转变不适合不符合科学发展的思想观念，不断提高把握大局能力、开拓创新能力、研究分析问题能力、综合协调能力，为政协围绕核心、服务大局、关注民生、真情履职提供优质服务和保障。

       2、切实加强委员队伍建设。要继续加强委员的学习，提供学习培训菜单，丰富培训内容和形式，有侧重、有选择地为委员编发学习资料，适时举办专题报告会、政情通报会和学习交流会等活动，帮助委员了解形势，熟悉政情，更新观念，提高履职水平。要切实加强政协委员管理，认真执行《海曙区政协委员管理办法》的规定，建立完善政协委员履职档案，对政协委员履职情况进行定期考核评优，增强政协委员的责任感和使命感。

       3、努力推进政协机关建设。加强政协宣传工作，密切与新闻媒体的联系，完善政协网站建设，将《海曙政协》简报升级为期刊，努力把刊物打造成展现政协履职整体风貌的有效载体。以巩固学习型、创新型、和谐型、服务型机关建设为目标，全面加强政协机关思想、组织、作风和制度建设，努力造就一支政治素质好、思想作风正、业务能力强、服务热情高的机关干部队伍。

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