“疫情是危也是机，如何转危为机推动企业转型，是摆在所有企业家面前的课题。”“企业要转型，人才是关键，如何把人才引进来、留下来、培养起来，意义重大。”“后疫情时期，之前的扶持政策力度已逐渐减弱，民营企业发展何去何从？”

新冠肺炎疫情发生以来，海曙区经济社会发展受到较大影响，对民营企业的影响尤为明显。随着疫情得到有效控制，经济逐步重回正轨，政府如何助力企业，尤其是作为海曙经济发展重要组成部分的民营企业，在后疫情时期抓住机遇转型升级，成为委员关注的热点话题。今年海曙区“两会”期间，区政协委员围绕这一主题，提交了许多具有建设性、前瞻性、实用性的提案。其中7件主题相似、内容相近的提案被选为常委会重点提案并案处理，并由区长领办、区政协常委会督办。

为提高提案办理质量，区政协提案委在刘良飞副主席的带领下，组织相关提案人和部分常委赴相关企业开展视察调研，了解企业疫情后的发展情况，为提案办理协商打好基础。

9月24日，区政协开展常委会重点提案办理协商，区委常委、区政府常务副区长李冠杰，提案主办单位区发改局，协办单位区金融服务中心、区科技局、区商务局、区人力资源和社会保障局、区法院负责人，同区政协常委及相关提案人面对面协商。

提案主办单位区发改局汇报了全区民营企业扶持工作情况和相关提案办理情况，并从企业降本减负、缓解融资难题、加快转型升级、营造公平环境等方面介绍了政府相关工作。其他协办单位分别作补充说明。提案人和相关常委结合提案内容和办理工作发表意见建议。

以天一商圈为中心，充分发挥地铁中心点位优势，连点成片，形成集聚效应。同时，加大对民营企业家队伍的培养力度，不断提升民营企业家的综合能力，打造一批高素质的民营企业家领头人。针对民企融资难的问题，要进一步完善金融体系，畅通民企融资渠道，激发民企活力。

针对企业用工招工问题，可以鼓励校企合作，开发相应的课程体系，进一步满足企业用工需求。同时，要完善人才配套政策，优化对技术型人才的评估体系，提高对基础人才的待遇与补助，要让人才引得进来也留得下来。

    在落实现有帮扶政策的前提下，整合各部门力量，积极搭建多样化的线上销售平台，助力外贸企业开拓内销新市场。利用大数据、工业互联网等技术，研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，促进线上线下融合发展。

    深化对企业的“链式”扶持。在制定对头部企业、大型企业的扶持政策时，可将本区域内的上下游企业纳入扶持范围，通过对产业链的整体扶持，提高民营企业的抗风险能力，助力企业渡过难关。

    参照上海虹桥商业经济圈的运营模式，依托海曙机场与高铁枢纽，利用空港附近场地，打造出口转内销的展销平台，既可以帮助外贸企业快速消化库存，也为国外客商考察提供便利。

    打造科技项目对接平台，通过与研究院所的科研项目团队合作，助力中小企业生产技术与生产模式的更新，以高科技含量促进产品质量的提升与经营模式的转变，推动企业向现代化新型企业转变。

   企业是政策的直接受众，政策好不好，企业才有话语权。政府部门在制定政策时，要多从企业角度出发，以实际需求为导向，充分发挥政策的引导性、规范性作用，营造良好营商环境。

法治是最好的营商环境，建议区法院从对商事案件 “建立绿色通道，提高立案、审判、执行效率”等多个方面，加以改进提升，为企业有序发展提供有力保障。

区政协副主席刘良飞指出，本次常委会重点提案前期调研实、协商氛围好、办理针对性强，建议相关部门在制定政策时要把握“快、准、广”的原则，紧扣企业需求，不断扩大受众群体，提前同政协委员协商，及早出台相关政策，进一步发挥政策的引导作用，提高政策时效性、针对性和知晓度。

区委常委、区政府常务副区长李冠杰表示，本次常委会重点提案选题精准，内容翔实，建议明确。相关部门要高度重视提案办理工作，认真办理，答复到位。针对后疫情时期民营企业扶持工作，区政府将立足大局，在疫情与经济发展的不确定性中把握确定性，助力企业坚定发展信心，抓住发展良机，同企业一起共克时艰，齐渡难关。

区政协主席毕东华指出，各部门要认真研究提案内容和委员意见建议，科学采纳，有效落实，推动委员智慧转化为务实具体的工作举措。区政协将持续关注后疫情时期我区民营企业发展状况，深入开展调查研究，广泛凝聚共识，主动为全区中小企业发展解难题、办实事，着力营造民营企业发展的良好环境，为海曙经济社会发展汇聚智慧力量。

 

来源：区政协提案委

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