(2011年2月13日)

 陈 奕 君

        

各位委员、同志们：

       今天，政协第三届宁波市海曙区委员会第五次会议隆重开幕了。本次会议是在我区坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力推动“十二五”发展开好局、起好步，为实现海曙经济社会发展新跨越打下良好基础的新的历史时期，召开的一次十分重要的会议。在此，我谨代表中共宁波市海曙区委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位政协委员致以亲切的问候！

       刚刚过去的2010年，是收官“十一五”、谋划“十二五”的重要之年。一年来，面对复杂多变的国内外环境，我区坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕转型升级要求和“十一五”目标任务，认真贯彻中央和省、市委的重大战略部署，全面推进经济社会协调发展，经济活力有效增强，发展空间积极拓展，城区品位不断提升，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，顺利完成全年各项工作任务，确保了“十一五”发展目标的基本实现。这些成绩的取得来之不易，是全区上下团结奋斗、共同努力的结果，凝聚着广大政协委员和各民主党派人士、工商联、人民团体以及社会各界人士的智慧和力量。一年来，区政协始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，在区委的领导下，围绕全区经济社会发展大局，积极提高政治协商水平，努力创新民主监督形式，自觉增强参政议政能力，合力攻坚“十一五”的重点难点，深入思考“十二五”的大事要事，为大局广聚群贤、忠诚履职，为发展建言献策、主动作为，为民生鼓呼奔走、尽心竭力，如围绕编制“十二五”规划多次进行专题协商，围绕重点区块建设和产业转型升级深入开展调查研究，围绕住房、就业、医疗卫生、交通出行等热点问题积极提出意见建议，在推动我区实现科学发展、和谐发展上发挥了不可或缺的作用，作出了不可替代的贡献。借此机会，我代表区委，向区政协和广大政协委员，向关心支持我区改革发展的民主党派、工商联、人民团体和各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

       2011年是“十二五”的开局之年，也是我区深入贯彻市委“六个加快”战略，坚持经济建设和社会建设并重，提升宁波中心商贸商务区和历史文化名城核心区功能，全面建成小康社会，提前实现现代化的重要基础之年。去年底召开的区委七届十次全会审议通过了《中共海曙区委关于制定海曙区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了“大力推进经济转型升级和社会管理创新，大力发展现代服务业和总部经济，大力完善城市管理和公共服务体制机制，大力提高人民群众生活水平和幸福指数”的“四个大力”的战略重点和“经济发展更加健康、社会环境更加和谐、文化事业更加繁荣、城市生活更加美好”的“四个更加”的发展目标，为今后五年的区域发展指明了方向。面对新形势新任务，区政协和广大政协委员一定要继续高举旗帜、牢记使命，进一步团结方方面面力量，尽可能调动一切积极因素，为推动实现区委全会确定的目标任务，为全面建设和谐发展的现代化中心城区作出新的更大贡献。

       一、要围绕中心、服务大局，多谋发展之策

       科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理。在“十二五”时期，要做到“四个大力”、实现“四个更加”，2011年能否开好局、起好步至关重要，这是全区工作的中心和大局。为此，区政协和广大政协委员要以“思进思变思发展、创业创新创一流”为己任，充分发挥人才荟萃、智力密集、视野开阔的优势，立足更高的起点，着眼更远的未来，一心一意想大局，凝心聚力议大事，千方百计谋大计。要进一步解放思想、破解难题，重点围绕推进项目建设、增强发展后劲，加快转型升级、提升产业能级，优化城市管理、提升城区品位，传承历史文脉、打造文化品牌，创新社会管理、增进民生福祉等事关改革发展的重大课题，深入调查研究，积极建言献策，为协助区委、区政府科学决策、民主决策，推进全区经济社会科学发展提供更加有力的智力支持。要进一步拓展视野，加强交往，积极开展对外交流，把我区成熟的区位条件、良好的创业环境、开放的对外形象在更广领域、更高层次上进行宣传和推介，进一步扩大海曙的知名度和影响力，从而吸引更多的国内外高端型、实力型大企业、大财团来我区投资兴业，争取更多的项目、资金、技术和人才落地落户，推动区域发展的新跨越。

       二、要增进团结、发扬民主，广聚各方之力

       团结和民主是集聚各方智慧、形成伟大力量的重要源泉。当前，我区的发展已进入崭新的历史阶段，统筹经济社会发展的任务更加繁重，促进团结、维护稳定显得尤为重要。区政协要始终把团结各界、凝聚人心摆在工作的突出位置，注重发挥作为各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政的重要渠道作用，多做鼓舞士气、增进团结、凝聚人心的工作，多做协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，营造全区上下齐心协力、干事创业的良好环境。要积极了解在我区工作生活的外商、外来创业人员的愿望和诉求，努力帮助政协中各界别、各阶层、各方面人才解决遇到的困难和问题，鼓励他们为推动我区发展贡献智慧和力量。要充分尊重各民主党派和无党派人士的民主权利，支持他们各抒己见、畅所欲言，巩固团结民主、和衷共济的政治局面。要大力宣传党的路线方针政策，善于把党和政府的政策主张、目标任务转化成社会各界的广泛共识和自觉行动，最大限度地把不同党派、不同阶层、不同信仰的人士团结起来，为加快海曙发展增添动力、增强合力。

       三、要以人为本、关注民生，共筑和谐之基

       人民政协的血脉在人民，根基在人民，力量在人民。只有始终坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，与广大人民群众同呼吸、共命运，人民政协才能不断焕发新的生机，不断发挥更重要的作用。区政协和广大政协委员要不断增强参政为民的意识，更多地关注民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，围绕教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房安居、生态环境等社会普遍关注的问题，深入基层，走进百姓家，真实了解民情，准确反映民意，谋求切实可行的解决办法。要围绕区委、区政府的民生工作重点，广泛听取群众的呼声和要求，收集方方面面的意见和愿望，秉笔直书，仗义执言，充分表达群众的利益诉求，多提因势利导、扬长避短的建议，多提雪中送炭、趋利避害的建议，多提理念先进、开拓创新的建议，推进各项民生工作不断取得实效，最大限度地提高人民群众的幸福感和满意度。要在坚持为民办实事、办好事的同时，积极引导人民群众正确处理个人和集体、局部和全局、眼前和长远等利益关系，引导他们依法、有序、理性地表达利益诉求，为进一步密切党群关系、增强政民互信多做贡献。

       四、要健全机制、提升素质，善尽履职之责

       政协组织的自身建设，是推动政协工作创新发展的重要保障。区政协要主动适应新形势新任务的要求，不断深化对新时期人民政协工作特点和规律的认识和把握，特别是对在长期的探索和实践中产生的行之有效、生动活泼、可资借鉴的好途径、好方法、好经验，要认真加以提升和总结，有力推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，积极推动政协事业在有章可循、有规可依的基础上不断前进。要注重探索政协履职的新形式新方法，建立健全履行职能的机制和程序，努力拓宽工作的领域和渠道。要突出界别特色，创新活动方式，充分发挥界别在政协组织中的作用。要加强专委会建设，密切与党委、政府相关部门的联系，提高建言献策的能力和水平。要加强联委会建设，努力规范和提升联委会工作，不断推动政协工作向基层延伸。要深入开展政协机关效能建设，不断增强服务意识，为政协更好地履行职能提供优质高效的服务。要加强委员队伍建设，引导政协委员不断提高参政议政能力，更好地致力发展、奉献社会。广大政协委员要倍加珍惜自己的政治荣誉，牢固树立终身学习的理念，加快知识更新，优化知识结构，做到更加主动地议政，更加积极地参政，努力成为干好本职的表率、善于履职的模范。

       政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。区委将继续按照“总揽全局、协调各方”的原则，把政协工作列入重要议事日程，支持区政协按照章程开展工作。区政府要高度重视人民政协工作，支持和保证区政协充分履行职能，积极采纳和落实政协提出的有关意见和建议。各有关部门要大力支持和配合政协工作，加强与政协的沟通联系，使广大政协委员在知情明政的基础上更有效地履行职能。

       各位委员、同志们，勇于担当思奋进，众志成城伟业兴。站在“十二五”的全新起点上，人民政协责任重大、使命崇高。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，锐意开拓，为实现海曙经济社会发展新跨越而努力奋斗！

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