- 上传时间:2012-08-31
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- 来源:海曙区政协
即将召开的党的第十八次全国代表大会，是全党、全国人民政治生活中一件大事，会议将引领中国未来五年乃至更长时期的发展走向。近日，西门街道政协联委会组织对辖区180名社区居民十八大即将召开的民生诉求进行了调查，积极推进街道整体工作的开展。在被调查者中，70%为企事业单位在职员工，10%为退休人员，10%为经济困难家庭和外来务工人员，10%为大学生。调查显示，其中有108位居民对改善民生、增强社会保障、缩小收入差距愿望强烈，占调查样本总数的60%，另外24%的居民表示在保持经济平稳较快增长同时，加快公民道德建设，保持社会和谐稳定至关重要，15%的居民表示生态文明建设在未来5年的作用需要进一步凸显；尤其值得一提的是82%的调查对象对反腐败工作寄予了更大的关注。经梳理，被调查的居民反映如下。
一是期望建立公平公正的社会保障体系，平衡社会各阶层利益，提高基层百姓的幸福感。60%的被调查居民认为当前包括收入分配、退休制度、养老保障等社会保障体系内的相关制度仍存在着不公平不公正的现状，与普通百姓小康心理落差较大，幸福感缺失。在收入分配方面，一方面虽然CPI已降至2%以下，但与百姓生活息息相关的生活必需品物价仍在隐性增长；另一方面，受实体经济疲乏，普通百姓收入增长乏力，26%的一线在职职工和10%的外来务工人员反映，虽然他们现在月均收入基本能达2000元以上，但这是建立在他们每天平均工作时长达10小时及以上得到的报酬，即使这样，企业效益的不稳定、生活成本的压力，都让他们对未来生活的焦虑感日盛，幸福感和安全感下降。在退休制度和养老保障方面，在调查中，有近半数的群众提及了“延迟退休”问题，认为在各阶层社会保障不平等、收入分配不均衡的当下，尤其行政事业群体既得利益与工薪阶级相比较，“延迟退休”会加剧工薪阶级利益损害，进一步引发基层的不公感。此外，有近20%的调查者对税收未发挥调解社会贫富不均机制表示失望和不满。一方面，现阶段快速增长的财政收入表明普通民众承受着较多税负，基层希望国家能够调整税收比例，还税于民、还富于民，实现民富。另一方面享受不公平体制、政策带来的高收入阶层可以尽情享受生活的乐趣，住别墅、开跑车、吃大餐、全世界到处旅游。而普通的老百姓还要为每天的日常生活开支头痛烦恼。巨大的心理落差容易造成这部分人的心态失衡，失去生活的信心，对国家、对社会充满敌意，也给社会的和谐稳定带来压力。同时，占60%的人认为因社会保障体系不完善，机制不畅通，客观上也在一定程度上引发房价暴涨、物价上涨等民众反映强烈的问题。对此，占调查总数的65%的人表示希望政府通过包括修改退休金双轨制、适当增加一线工人的工资收入、审慎推出“延时退休”制度、完善税收制度等在内的社会保障体系的完善，解决当前社会各阶层之间因现实利益不均引发的各类社会矛盾，提高全民幸福感。
二是期望加快公民道德体系建设，增进各阶层信任，提高基层百姓的和谐感。24%的受访居民表示在保持经济平稳较快增长同时，加快公民道德建设，增进各阶层信任，保持社会和谐稳定至关重要。一方面，当前公民道德体系建设的举措不多，创新不够，特别是深入单位、家庭的方式方法仍停留在过去的“短突、运动式”且都以说教式的方法，引不起基层群众的共鸣；此外，受当前教育体制和社会大环境影响，青少年公民道德建设严重滞后；另一方面，社会上有权有势有钱的所谓“特权阶层”随意践踏社会公平正义和公共良俗，甚至搏击法律的事件随见报端媒体，导致人们道德良知在潜移默化中被“蜕化”，对社会的冷漠感、对他人的信任度都在不同程度下降，明哲保身成了不少人的思想共识。此外，各阶层间的交流互动、沟通理解的途径和常态化举措较少，如企业家与普通工人、机关干部与普通百姓等等，这就造成企业家做慈善，群众认为是“做秀”，普通群众做件好事，部分机关干部会认为是这是公民义务使然，久而久之，各阶层的不信任感和隔阂冷漠就产生了，也给社会和谐稳定带来了阻力。对此，被调查群众期望能在法治的保障下，进一步加强和创新社会公民道德体系建设，通过建立公平、公开、公正的社会各阶层坦诚交往、真诚交心的渠道和举措，修补各阶层群体事实上存在的相互不信任感，齐心共建和谐社会。
三是期望构建公众参与的反腐败机制，保障公平正义，提高基层百姓的信任感。有80%的受调查居民认为，当前我国的反腐败建设已经取得积极成效，各项反腐败制度、机制也逐步在建立和健全中，也坚信在党的领导下，反腐败虽然不会一猝而就，但一定会取得最终的胜利；同时，基层认为，要加快建立公众参与的更广泛、更灵活、更实效的反腐败机制，只有让更广大的人民参与反腐败工作，反腐败事业才会取得更快、更好、更持久的成效。当前，中央、国务院各部、委都开始公布“三公”经费，这也是群众自下而上监督政府的一种良好的途径和载体，基层群众希望地方党和政府也能够及时公开，也希望国有企业主要是央企也能适时公布；此外，受访者反映群众监督基层政府（乡、镇、街道和区级党委、政府）的途径还是很少；另外，群众反映各级纪委机关与普通党员、基层群众的联系也不够紧密，如果能创造条件让各级纪委机关与党员、群众打成一片，对于深入推进反腐败工作还是有很大的益处。
此外，有15%的受调查居民对进一步加强生态文明建设，加大环境执法力度，提高基层百姓的舒适感充满期待。受调查居民认为，近几年来，生态文明建设越来越成为大家关注的话题。以前，人们还仅仅停留在口号上，譬如“保护环境，人人有责”。但随着经济的发展，人们在日常生活中饱受汽车尾气排放污染、烧烤油烟污染、工业气体、污水排放等等污染的困扰，对居民的安全健康和居家生活带来很大影响。可是，尽管各地的环保部门也采取了补救措施，但是离居民的要求还有很大的距离。有很多生态环境问题出现后到最终解决往往要拖上很长一段时间，甚至是好几年，很多处理结果常常是关了又开，处罚以后继续开工，执法力度偏软。环境问题事关每个人的生存质量、事关子孙后代的健康成长，基层群众迫切希望政府加强对生态环境的保护和宣传教育，加强环境保护的执法力度和监督制约。
对此，受访群众建议党的十八大能在社会主义特色理论的伟大旗帜下，加快民生改善，完善社会保障体系：进一步加强依法治国，加快公民道德体系建设、反腐败建设和生态文明建设，让全社区形成公平、正义、文明、和谐之风尚，共同推进中华民族伟大复兴。（西门街道）